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高教司司长吴岩解读“全国教育大会”和“新时代全国高等学校本科教育工作会议”精神

亚游官网登录『官方首页』:2018-10-23   点击数:

吴岩司长指出,“全国教育大会”和“新时代全国高等学校本科教育工作会议”是可以写入历史的两次重要会议,标志着中国高等教育进入了新时代,必须做好根本——人才培养为本,本科教育是根。

关于全国教育大会,吴岩司长回顾了改革开放以来的历届全教会:

1985年的第一次全教会颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》;

1994年的第二次全教会确定了财政性教育经费占gdp4的目标;

1999年的第三次全教会提出了素质教育的教育理念;

2010年的第四次全教会确定了“两基本一进入”(基本实现教育现代化,基本建成学习型社会,进入人力资源强国行列)的发展目标;

2018年的第五次全教会是首次全国教育会,会议的主旨、主题、核心任务和根本要求都是培养人。

五次全教会,从体制、投入、理念、目标到核心,由外到内、由低到高,中国的教育越来越成熟了,越来越跟世界同频共振了,越来越回归教育的根本任务了,正是陈宝生部长在华中师范大学所提出的“四个回归”。

他认为,全国教育大会的精神体现在“六新”:新判断、新表述、新要求、新措施、新加强、新应对。

“新判断”可以总结为“两个事关”“三个决定”“两个大计”“九个坚持”,教育事关国家发展、事关民族未来;教育影响甚至决定着国家接班人、影响甚至决定着国家长治久安、影响甚至决定着民族复兴与国家崛起;教育是国之大计、党之大计;要坚持党对教育事业的全面领导,坚持把立德树人作为教育的根本任务,坚持优先发展教育事业,坚持社会主义办学方向,坚持扎根中国大地办教育,坚持以人民为中心发展教育,坚持深化教育改革创新,坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命,坚持把教育队伍作为基础工作。

“新表述”主要体现在三个方面,一是把“劳”纳入全面发展要求,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,丰富了新时代党的教育方针的内涵;二是把凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民作为教育的总体要求;三是明确了新时代学生基本素质和精神状态,提出了理想信念、爱国主义情怀、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等“六个下功夫”。

“新要求”是对教育提出了“塑造灵魂、塑造生命、塑造新人”的新要求,对教师提出了“大胸怀、大境界、大格局”的新要求;对书记校长提出了“视办好学校为天大事业的使命感”的新要求。“新举措”着眼于我国教育改革点多面广线长的特点,提出要扭转不科学的教育评价导向、激发学校教育事业的生机活力、提升教育服务社会发展的能力、提高我国教育的世界影响力等。

“新加强”侧重于两个方面,一是教育工作专业性强、规律性强,教育部门的干部要加强钻研教育,认真学习教育基本理论,努力成为教育管理的行家里手;二是思想政治工作绝不能单纯一条线,不能跟专业教育搞成两张皮,要加强嵌入式、融入式、渗透式教育,把思想政治教育跟专业教育紧密联系起来。

“新应对”要直面“公平而有质量教育”的双重压力,“培养亿万有素质的普通劳动者、培养更多创新人才和高素质人才”的双重任务,树立“投资教育就是投资未来,重视教育就是重视国家的创造力”的理念,高校要担当起人才培养的摇篮、科技创新的重镇、人文精神的高地,成为推动国家创新发展的引领力量。学习贯彻全国教育大会精神,要按照教育部党组的部署,把握好“新、高、实”,做到“转时态、转语态、转状态、转心态”,开展好传达行动、宣讲行动、培训行动、研讨行动、调研行动,健全问题清单、课题清单、政策清单、任务清单。

“如果说全国教育大会的会议精神强调了人才培养为本,那么新时代全国高等学校本科教育工作会议则强调了本科教育是根。”吴岩司长表示,新时代全国高等学校本科教育工作会议是改革开放40年首次召开,14个部委和16个教育部相关司局密切合作,阵势、成果、影响前所未有,形成了一个纲领性讲话,一个战略性意见和一组领跑计划,其阵势、成果、影响前所未有。

“一个纲领性讲话”即陈宝生部长代表部党组作的重要讲话,明确了以本为本、四个回归是高等教育改革发展的基本遵循,提出了新时代高等教育的“三大纪律八项注意”,即“三个不合格”和“八个首先”:

“三个不合格”是指不抓本科教育的高校是不合格的高校,不重视本科教育的书记校长是不合格的书记校长,不参与本科教学的教授是不合格的教授;

“八个首先”是指高校领导的注意力要首先在本科聚焦,教师的精力要首先在本科集中,学校资源要首先在本科配置,教学条件要首先在本科使用,教学方法和激励机制要首先在本科创新,核心竞争力和教学质量要首先在本科显现,发展战略和办学理念要首先在本科实践,价值体系要首先在本科确立。

“一个战略性意见”即《关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见》,简称“新时代高等教育40条”。要落实好这个文件,高校应从做好“八个一”着手:

落实一个根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人;

坚持一个根本标准,把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准;

突出一个基础地位,本科教育是具有战略地位的教育、是纲举目张的教育,要把本科教育放在人才培养体系的核心地位,放在教育教学的基础地位,放在新时代教育发展的前沿地位;

强化一个基本抓手,专业是人才培养的基本单元和基础平台,是建设一流本科、培养一流人才的“四梁八柱”;

打造一支育人队伍,政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超、方法技术娴熟;

完善一套协同机制,加强理论教学与实践教学相结合,完善协同育人机制,加强实践平台建设,强化科教协同,深化国际交流合作;

下好一步“先手棋”,教育改变人生,网络改变教育,持续推进现代信息技术与教育教学深度融合;

培育一流质量文化,把人才培养水平和质量作为一流大学建设的首要指标,使之成为大学精神的核心。

“一组领跑计划”“六卓越一拔尖计划”2.0,以“一流本科、一流专业、一流人才”为目标,形成覆盖全部学科门类的中国特色、世界水平的一流本科专业集群,全面服务于竞争力中国、健康中国、幸福中国、法治中国、形象中国、教育中国、科学中国建设,这是卓越拔尖人才培养的施工方案。目前已全部正式发布。

吴岩司长认为,中国特色社会主义进入了新时代,中国高等教育进入了新时代,以新时代全国高校本科教育工作会议为标志,中国本科教育也进入了新时代,体现在“十个新”

“本科教育”新名称呼应了新要求和新期待;

“以本为本、四个回归”诠释了高教改革发展的新遵循;

推出了“六卓越一拔尖”的新计划;

升华了内涵式发展的新认识;

明确了一流本科建设的新路径;

提出了信息技术与教育教学深度融合的变轨超车新概念;

制订了若干“双万”的新举措;

谋划了“西三角”的新布局;

树立了“学生中心、产出导向、持续改进”的本科教育新理念;

丰富了高等教育的新学理。

吴岩司长还指出,世界范围内新一轮科技革命和产业变革扑面而来,正在引发世界格局的深刻调整,重塑国家竞争力在全球的位置,颠覆现有很多产业的形态、分工和组织方式,重构人们的生活、学习和思维方式,改变人与世界的关系,创新是高等教育的本质特征,是存在和发展的生命线,要成就伟大的教育,教育创新就一刻也不能停顿。

2018年8月24日,中办、国办联合发布的文件中提出,发展新工科、新医科、新农科、新文科。要深化创新创业教育改革,把创新创业教育融入素质教育各环节、人才培养全过程,推动实现就业从业到创新创业的战略转型,以创新引领创业、以创业带动就业。

去年,习近平总书记给第三届中国“互联网”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”大学生回信,今年,总书记又专门委托教育部向学生们转达亲切问候。

第四届大赛盛况空前,取得了丰硕成果,突出体现为“三个大”:

一是组建了一支新锐双创大军,265万大学生、64万个团队报名参赛,同学们的创新创业热情无比高涨,一支敢闯会创、气势磅礴的中国创新创业生力军已经形成;

二是开出了一堂有温度的思政大课,70万大学生踏上“青年红色筑梦之旅”,走进革命老区和农村地区,传承红色基因和接受思想洗礼,助力乡村振兴和精准脱贫扶贫;

三是奉献了一场全球高校双创大会,来自51个国家和地区的团队参赛,一个全球双创教育最大的交流平台正在形成。今后要切实发挥中国“互联网”大学生创新创业大赛的关键载体和带动引领作用,深入推进“五个结合”,着力打造“五育平台”,推动创新创业教育与思想政治教育紧密结合,打造德育大平台;推动创新创业教育与专业教育紧密结合,打造智育大平台;推动创新创业教育与体育紧密结合,打造体育大平台;推动创新创业教育与美育紧密结合,打造美育大平台;推动创新创业教育与劳动教育紧密结合,打造劳育大平台。


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